پرداخت «دونر سرمایه» به پزشکان خارجی در ترکیه؛ محدودیت پیشنهادی حذف شد

مجلس ترکیه دقیقاً چه تصمیمی گرفت؟

در نسخه اولیه لایحه پیشنهاد شده بود پزشکان خارجی که از سهمیه اتباع خارجی وارد دوره تخصص پزشکی می‌شوند، نتوانند از درآمدهای «Döner Sermaye» سهم دریافت کنند. این پیشنهاد می‌توانست بخشی از پرداخت‌های تکمیلی رزیدنت‌های خارجی را حذف کند.

هنگام بررسی لایحه در مجمع عمومی مجلس ترکیه، با پیشنهاد نمایندگان حزب عدالت و توسعه، مقرره مربوط به نپرداختن سهم دونر سرمایه به رزیدنت‌های خارجی از متن لایحه کنار گذاشته شد. در نتیجه، این ممنوعیت پیشنهادی به قانون تبدیل نشد.

Yabancı uyruklu kontenjanında uzmanlık eğitimi yapmakta olanlara döner sermaye gelirinden pay verilmemesine ilişkin düzenleme tekliften çıkarıldı.

ترجمه ساده: مقرره‌ای که پرداخت سهم درآمد دونر سرمایه به پزشکان خارجیِ در حال آموزش تخصص را ممنوع می‌کرد، از لایحه حذف شد.

دونر سرمایه چیست و چه تفاوتی با حقوق دارد؟

«دونر سرمایه» یا Döner Sermaye بخشی از پرداخت‌های تکمیلی در بیمارستان‌های دولتی و دانشگاهی ترکیه است. این مبلغ معمولاً جدا از حقوق پایه محاسبه می‌شود و ممکن است بر اساس بیمارستان، بخش درمانی، میزان فعالیت، عملکرد و مقررات مرکز متفاوت باشد.

بنابراین وقتی گفته می‌شود محدودیت پرداخت دونر سرمایه حذف شده، منظور این نیست که تمام اجزای حقوق و مزایای پزشکان خارجی و ترک به‌طور کامل یکسان شده است. موضوع خبر رسمی، فقط یکی از اجزای دریافتی پزشکان یعنی سهم دونر سرمایه است.

چرا این خبر برای پزشکان خارجی اهمیت دارد؟

درآمد رزیدنت‌ها فقط به حقوق پایه محدود نمی‌شود. پرداخت‌های تکمیلی می‌توانند بخشی از دریافتی ماهانه را تشکیل دهند و محروم‌کردن کامل پزشکان خارجی از این بخش، اختلاف مالی قابل‌توجهی میان رزیدنت خارجی و همکار ترک او ایجاد می‌کرد.

حذف این بند از لایحه باعث شد یک ممنوعیت صریح و جدید علیه رزیدنت‌های خارجی شکل نگیرد. این موضوع به‌ویژه برای پزشکان ایرانی مهم است؛ زیرا هنگام تصمیم‌گیری برای شرکت در آزمون TUS باید هزینه مسکن، بیمه، رفت‌وآمد و زندگی در شهر محل تخصص را نیز در نظر بگیرند.

البته میزان واقعی پرداخت ممکن است در دانشگاه‌ها و بیمارستان‌های مختلف یکسان نباشد. متقاضی باید پیش از انتخاب محل تخصص، شرایط مالی و اداری همان مرکز را به‌صورت مکتوب بررسی کند.

پیشینه حقوقی؛ رأی دادگاه قانون اساسی ترکیه

دادگاه قانون اساسی ترکیه پیش‌تر در پرونده شماره 2019/39033 موضوع تفاوت پرداخت دونر سرمایه میان رزیدنت‌های ترک و خارجی را بررسی کرده بود. دادگاه اعلام کرد تفاوت‌گذاشتن بدون دلیل عینی و قابل‌قبول می‌تواند موجب نقض منع تبعیض در ارتباط با حق مالکیت شود.

در آن پرونده همچنین به این نکته توجه شد که قانون صریحی برای ممنوع‌کردن پرداخت سهم دونر سرمایه به رزیدنت‌های خارجی وجود نداشته است. به همین دلیل، حذف بند محدودکننده جدید از لایحه، برای ادامه مسیر قانونی مطالبه این پرداخت اهمیت دارد.

متقاضیان آزمون TUS چه مواردی را بررسی کنند؟

اگر قصد ورود به دوره تخصص پزشکی در ترکیه را دارید، تنها به تیترهای شبکه‌های اجتماعی اکتفا نکنید. پیش از انتخاب رشته یا دانشگاه، این موارد را جداگانه بررسی کنید:

1. نوع پذیرش و جایگاه آموزشی یا استخدامی شما در بیمارستان چیست؟
2. حقوق پایه، حق کشیک و دونر سرمایه هرکدام چگونه محاسبه می‌شوند؟
3. آیا مرکز آموزشی، پرداخت‌های تکمیلی را برای رزیدنت خارجی به‌صورت مکتوب تأیید می‌کند؟
4. مبلغ دونر سرمایه ثابت است یا با عملکرد و بخش درمانی تغییر می‌کند؟
5. متن نهایی قانون و آیین‌نامه اجرایی پس از انتشار چه شرایطی تعیین می‌کند؟

این بررسی‌ها کمک می‌کند متقاضی تصویری واقعی از درآمد و هزینه‌های زندگی در ترکیه داشته باشد و پرداخت متغیر را با درآمد تضمین‌شده اشتباه نگیرد.

مرحله بعدی چیست؟

حذف بند موردنظر یعنی پیشنهاد ممنوعیت پرداخت از متن لایحه کنار گذاشته شده است. برای جمع‌بندی نهایی باید متن مصوب، انتشار رسمی و آیین‌نامه‌های اجرایی احتمالی نیز پیگیری شوند.

تا آن زمان، دقیق‌ترین و قابل‌اعتمادترین تعبیر این است: «ممنوعیت پیشنهادی پرداخت سهم دونر سرمایه به رزیدنت‌های خارجی در مجلس ترکیه تصویب نشد.» این عبارت هم اهمیت تصمیم را منتقل می‌کند و هم از ایجاد تصور نادرست درباره برابری کامل همه حقوق و مزایا جلوگیری می‌کند.

منابع رسمی خبر